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                                                                                                                                                                          北京赛车开奖记录结果

                                                                                                                                                                          2017-12-03 01:30:50 来源:网瑞测速

                                                                                                                                                                            根据《山西省突发环境事件应急预案》《山西省突发事件应对条例》有关规定,山西省政府最迟也应当在当天就接到报告。除了纵向迟报,横向同样迟报。1月5日下午,长治市才向河北、河南方面通报有关情况。邯郸市政府一位负责人说,山西方面是否负有污染迟报责任,邯郸方面不方便表态,“但我们得到通知的时间确实有点晚,这给应急处置带来很大不便。”

                                                                                                                                                                            为何危化品能直排河流

                                                                                                                                                                            本刊记者在苯胺泄漏事发地——潞安天脊煤化工集团股份有限公司方元公司苯胺罐区看到,苯胺罐区是一个由一道两米左右高的围墙围起来的封闭区域,进出需要经由一座类似天桥的铁架,以翻越围墙。

                                                                                                                                                                            然而,这座原本应该封闭的区域,却存在着一个致命的漏洞:苯胺罐区有一根管道分别与雨水处理池和事故池相连。下雨天,通往雨水处理池的阀门打开,罐区的雨水经由地形引导流入管道进入雨水处理池;不下雨时,这道阀门是关闭的。一旦发生苯胺泄漏,苯胺将会通过管道进入事故池。

                                                                                                                                                                            然而,2012年12月31日7点40分以前,通往雨水处理池的管道阀门是松开的,这直接导致38.7吨苯胺经过雨水系统直排浊漳河。尽管此后天脊集团全力围追堵截,拦截下了30吨苯胺,还是有8.7吨的苯胺排入河道,造成下游河流水体污染,甚至造成了河北邯郸大面积停水等严重后果。

                                                                                                                                                                            据了解,天脊集团2006年投产后,每年对设备设施实施大修,此次“12·31”事故中爆裂的输送苯胺软管刚在2012年10月更换过。天脊集团公司有关负责人介绍说,苯胺是危化品,为了防止发生泄漏等事故,企业多次进行“苯胺泄漏演习”,包括不久前还用水当苯胺进行过实战演习。

                                                                                                                                                                            山西省政府有关负责人在管道阀门现场指出,企业做了很多排查隐患的工作,但是真正的隐患却在这儿,没有排查出来。事实上作为苯胺罐区唯一与外界相连的渠道,是容易发生意外的最薄弱环节,然而没有引起足够的重视。

                                                                                                                                                                            1月8日上午有媒体报道称,2008年3月,总投资8.5亿多元的全国第一个“监控合一”的省级污染源自动监控中心,在山西建成并投入使用。安装该系统的企业的排污数据,将通过GPRS无线网络VPN专网,实时地发送到山西省环保厅的监控室内。如果数据排放超标或净化设施运行不太正常,监控室设在污染源的在线监控系统控制柜会给企业实施相关的控制功能,如强制停电等。

                                                                                                                                                                            肇事企业天脊集团是山西省环保厅负责监管的自动监控企业之一,对于监控是否存在不到位、在线监控设备为何没有发挥作用等问题,山西省环保部门尚未作出回应。

                                                                                                                                                                            是否存在其他污染源

                                                                                                                                                                            此次“12·31”环境突发事件还有一大疑问:山西方面是苯胺泄漏,但是造成河北方面停水的主要污染物却是挥发酚。

                                                                                                                                                                            河北方面数据显示,1月5日,在浊漳河河北入境处,挥发酚浓度高达0.644毫克/升,超过国家地表水单位标准127.8倍。邯郸市政府1月5日发布公告称,邯郸接山西省有关部门通报,漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放,并未明确指出是苯胺。

                                                                                                                                                                            山西苯胺泄漏,河北却是挥发酚超标。有关专家认为,苯胺不在特定条件是无法生成挥发酚的。那么,挥发酚从何而来?是否还存在其他的污染源?山西省政府1月6日召开会议,要求从浊漳河晋冀交界处往回倒查其他污染源,目前,调查结果尚未公布。

                                                                                                                                                                            此外,1月7日凌晨,山西省环保厅总工程师刘大山说,国家有关部门已现场对岳城水库入库、库中、坝前、出库断面进行全面采样和检测,结果表明目前岳城水库水质尚未发现苯胺类有机物污染。但安阳市方面的监测结果显示,安阳市境内岳城水库、红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。

                                                                                                                                                                            同样是针对岳城水库的检测,为何会有不同的结论?对此事故处置工作组尚未作出解释回答。1月8日邯郸市通报岳城水库内水库已基本达标,但漳河进入岳城水库的河道内检出苯胺超国家标准5倍。□

                                                                                                                                                                            反思山西苯胺泄漏事故

                                                                                                                                                                            山西省在处理此次“12·31”苯胺泄漏事故时,反应不及时问题比较突出。表现在:

                                                                                                                                                                            一是事故发生5日后长治市政府才上报山西省政府,山西省政府才上报国务院,同时才向冀豫两省通报;二是信息披露后,全国舆论关注,然而从1月5日到8日中午,山西有关部门只草草地开了三场媒体通气会,其中空话、套话居多,除此之外再无其他声音,最终质疑声音四起。

                                                                                                                                                                            1月6日晚8时,山西省有关方面才召开第一次媒体通气会,当时舆论对“迟报”质疑高涨,会上只简单介绍了长治市政府及肇事企业1月5日里采取的措施,就草草结束。1月7日凌晨1时,第二次媒体通气会召开,新闻发言人不仅迟到1小时,还在宣读了几组监测数据后就匆匆离去,甚至都没有对这几组数据进行解读,在场记者几乎无人能听懂,全场哗然;直到1月7日上午第三场媒体通气会,长治市市长张保才在会上承认“未及时上报”,并作出道歉。此后,官方再无只言片语。

                                                                                                                                                                            由于权威信息退出舆论场,1月7日下午开始各路媒体深入浊漳河两岸的农村、水库、排污渠等相关地点采访。1月8日,网络上关于“长治苯胺泄漏”的负面消息广泛传播。比如,“浊漳河中出现大量死鱼,村民曾经食用”,“羊饮用河水后流产”,“山西省花8.5亿元建设的在线监控系统失灵”等,在新闻网站、微博等“放大效应”的作用下,有关方面再次陷入被动。

                                                                                                                                                                            南京大学网络传播研究所所长杜骏飞在接受本刊记者采访时说,2003年非典事件,促成了信息公开条例的实施,也提高了中国民众对于突发事件信息公开、透明的要求。此次苯胺泄漏事故披露晚了5天,是违反信息公开条例的行为,对社会和公众造成了利益侵害。

                                                                                                                                                                            杜骏飞表示,近期瞒报、迟报等一系列事件连续发生,说明地方政府还在新旧观念边界徘徊不前,法制不够严谨,官员素养还不够高,舆论监督还不够严密,“这一公共危机事件,外在是信息公开问题,内在是执政能力问题,本质上是治理理念问题。”

                                                                                                                                                                            针对目前山西省有关方面的被动处境,浙江大学新闻与传播学院教授邵志择分析说,山西省及长治市一些官员明显对媒体传播规律缺乏充分认识,没有充分意识到在危机事件发生后,信息披露“越早、越快、越坦诚,越能赢得媒体舆论谅解”的规律,而是依照传统思维,“捂盖子”或奉行“鸵鸟政策”,到最后往往都是一错再错、漏洞百出,引发舆论新一轮批评质疑。

                                                                                                                                                                            长治市一些干部群众认为,山西及长治目前的舆论困境,是由于政府的权威信息披露太少,有关部门不提供材料,舆论形成难免道听途说,或者抓住一些不掌握情况基层干部的只言片语,导致信息失真。最后指向政府公信力,削弱政府权威性。

                                                                                                                                                                            本刊记者在此次采访突发事件中感受到,近年来,各级党委和政府纷纷建立信息发布制度,设立新闻发言人,总体上有效推动了党务政务信息公开。但在处置涉及问题比较复杂、群众意见比较尖锐的突发性事件时,一些地方和部门的信息发布制度常常失灵,群众的疑问不能及时得到解答。出现这种现象,既有态度、责任问题,也有舆论应对能力、群众工作能力问题。

                                                                                                                                                                            如何应对此次苯胺泄漏事故引发的舆论危机?一些基层干部建议,山西省及国家环保部等有关部门,应该尽快组织力量,针对舆论焦点问题,在态度上坦诚,在行动上及时,逐一进行回应。□

                                                                                                                                                                            (文/高风 叶健 梁赛玉)

                                                                                                                                                                            新风扑面的政法工作部署

                                                                                                                                                                            “平安”与“法治”,将是未来几年政法工作的核心所在

                                                                                                                                                                            文/《瞭望》新闻周刊记者陈泽伟

                                                                                                                                                                            2013年1月7日,十八大后的第一次全国政法工作会议在京召开。此次会议以电视电话会议的形式举行,全国各地设2000多个分会场。

                                                                                                                                                                            此前,1月5日,中央政法委机关召开全国政法工作会议新闻通气会,中央政法委机关有关人士及部分中央媒体与会。

                                                                                                                                                                            会议的第一项议程,是中央政法委机关有关人士介绍即将召开的政法工作会议的相关情况。第二项议程,则是请与会媒体提出对政法工作新闻报道方面的建议和意见,包括《瞭望》新闻周刊记者在内的多位媒体与会代表谈了想法和建议。

                                                                                                                                                                            中央政法委机关有关人士在总结发言中说:“政法工作需要通过媒体传播让更多的群众了解,也需要媒体的监督。”

                                                                                                                                                                            整个通气会持续了近3个小时。在大会召开之前,举行如此高规格、长时间、多内容的新闻通气会,在之前是从来没有过的。

                                                                                                                                                                            与会的代表普遍感到,此次新闻通气会上释放出的一个强烈信号是:中央政法委将以更加透明的信息公布方式、更加开放积极的姿态,加强与媒体的良性互动。

                                                                                                                                                                            而刚刚结束的全国政法工作会议上透露的信息也显示:“要善待媒体,善用媒体,努力提升新媒体时代社会沟通能力。要善于运用群众喜闻乐见的方式,把党和政府权威真实的声音及时传送到微博、社区网等互联网上的各个角落去。”

                                                                                                                                                                            政法工作的新风扑面不仅仅表现在着力提升新媒体时代社会沟通能力上,此次会议的要求清晰明确:落实“三大建设”——“平安中国、法治中国、过硬队伍”;推进“四项改革”——劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革等;提升“五个能力”——做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力等。

                                                                                                                                                                            核心在于“平安”与“法治”

                                                                                                                                                                            日前,习近平同志就做好新形势下政法工作作出重要指示,“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”,“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。”

                                                                                                                                                                            在此次全国政法工作会议上,履新不久的中央政法委书记孟建柱也强调要深化平安建设,建设平安中国;推进法治建设,建设法治中国。

                                                                                                                                                                            中央政法委机关有关人士表示,“平安”与“法治”,将是未来几年政法工作的核心所在。

                                                                                                                                                                            中共中央党校教授卓泽渊说,平安中国和法治中国二者紧密联系,既相互影响又相互制约。平安是诉求、是理想;法治是现实的任务,是行动。

                                                                                                                                                                            为何要提“平安”?此次会议指出,平安稳定是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。全面建成小康社会,必须有一个安全稳定的社会环境。否则,一切都无从谈起。我们要建成的小康社会,既是一个经济繁荣、人民富裕的社会,也是一个社会安定有序、人民充满安全感幸福感的社会。

                                                                                                                                                                            而“法治中国”的理念,与十八大的要求一脉相承。十八大报告中提出要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30周年大会上也特别强调,要“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。

                                                                                                                                                                            此次会议指出,法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我国要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治。偏离法治轨道,不仅不能从根本上解决问题,反而会引发新的矛盾。

                                                                                                                                                                            而法治建设的核心要求,就是要把“加强法治建设贯穿于政法工作的全过程”,政法机关作为执法司法机关,要以构建公正高效权威的社会主义司法制度,以切实维护公民合法权益为根本任务。

                                                                                                                                                                            关于“法治中国”的具体实现路径,会议精神中也有详细论述。

                                                                                                                                                                            其一,“把严格执法,公正司法作为基本要求”。要“善于运用法律手段”,调节经济社会关系、统筹协调各种利益冲突;化解社会矛盾、维护公平正义,最大限度地减少不和谐因素、促进社会和谐;预防惩治犯罪、维护社会秩序,确保社会稳定。

                                                                                                                                                                            其二,“把以人为本、公平正义作为灵魂”。其抓手就是“紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节”,积极稳妥地推进各项改革,建立健全司法权力运行体制等。

                                                                                                                                                                            其三,把“促进全社会学法尊法守法用法”作为建设法治中国的重要目标。其中,既要加强对领导干部的法治培训,也要深化对群众的法制宣传教育。

                                                                                                                                                                            四项改革回应人民新期待

                                                                                                                                                                            在2013年全国政法工作总体思路中,四项重点改革备受关注——推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

                                                                                                                                                                            上述四项改革,都是“平安中国”、“法治中国”的实现途径,也将是今年政法工作要下大力气解决的问题。

                                                                                                                                                                            例如,针对会议提出的“引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决”,有关专家指出,这方面的改革有很强的针对性。有关涉法涉诉信访的问题,客观上是利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发的综合反映,主观上是政法机关执法理念、执法能力与人民群众的期望不相适应的集中表现。

                                                                                                                                                                            具体来看,也有多方面的原因:一是社会治理方式,从行政手段转为法律手段,司法机关处理矛盾和纠纷多,上访可能性大;二是上访人利益受到侵害而得不到救助引发上访;三是上访人对有关法律、政策不理解或片面理解引发上访;四是执法工作中存在瑕疵又不及时采取弥补措施而引发上访;五是因有关部门执法错误引发上访。

                                                                                                                                                                            “现在,政法机关首先从自身找原因,明确提出推进这一工作的改革,表明了做好这一工作的坚定信心和强烈愿望。”有关专家说。

                                                                                                                                                                            而劳教制度的设立,在新中国成立之初对巩固执政党地位、维护社会稳定发挥了作用。但这项制度发展至今出现了一些问题。此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革,意味着这一制度的改革被正式提上日程。

                                                                                                                                                                            有关司法权力运行机制改革,有关人士指出,一个关键点在于建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制。理顺党委政法委与政法各单位的关系,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。

                                                                                                                                                                            户籍制度是国家行政管理的一项基本制度,我国现行户籍制度从1958年实行以来,已经走过50多年的历程。但近年来,户籍制度一直被人诟病在户籍身份上附着着不平等公民待遇,户籍的真正内涵是以不均等的“住房、低保、教育”为核心的公共服务。正是由于种种原因,有关对现行户籍制度质疑和改革的呼声一直不绝于耳。

                                                                                                                                                                            此次会议提出稳妥有序推进户籍制度改革,多位专家都认为“意义重大”,但“应循序渐进,按照政策设计稳步推进。”

                                                                                                                                                                            提升能力应对新形势下挑战

                                                                                                                                                                            此次会议还要求全国政法机关着力提升“五个能力”——做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。

                                                                                                                                                                            此次会议透露出的信息显示,当前,随着世界多极化、经济全球化的深入发展和文化多样化、社会信息化的持续推进,政法机关面临的执法司法环境发生了深刻变化,维护国家安全和社会稳定的任务繁重艰巨。面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战,全国政法机关要以与时俱进的精神加强能力建设,切实担负起党和人民赋予的职责使命。

                                                                                                                                                                            着力提升“五个能力”的要求,就是对当前变局的回应,是针对现实存在的突出问题的改进。

                                                                                                                                                                            有关专家指出,政法干警特别是政法领导干部发生权钱交易等司法腐败问题,不仅侵蚀了政法机关的肌体,削弱了法律的权威,更影响了党和政府的形象。而群众反映最强烈的司法不公问题的背后,常常隐藏着一些执法人员职务犯罪以及诸多腐败问题。要保证司法公正,首先要打击司法腐败。

                                                                                                                                                                            对于上述问题,此次会议表达出了“零容忍”的态度——“一旦发生违法违纪问题,不论涉及到谁、不论职务高低,都要发现一起、坚决查办一起。”

                                                                                                                                                                            此外,此次会议强调,“坚持党对政法工作的绝对领导,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。”“各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策,确保党管政法的原则落到实处。”

                                                                                                                                                                            而对于党委政法委,此次会议也提出明确职能定位、创新领导方式的更高要求。要求“党委政法委集中精力把握好政治方向、制定好大政方针”,“善于议大事、抓大事,善于管宏观、谋全局”。□

                                                                                                                                                                            记者从湖北省恩施州建始县龙坪乡了解到,11日18时许,该乡4名小学生放学后在一水塘冰面上玩耍,冰面破碎跌落水中,3人死亡,1人经抢救脱离生命危险。

                                                                                                                                                                            龙坪乡政府证实,4名小孩均为镇上民族小学学生,3人上五年级,1人上一年级。周五放学较平时早,他们回家后相约到集镇附近的龙潭滑冰,因冰面较薄发生意外,4名小孩全部落入水中,只有一名孩子被救出,在乡卫生院抢救后脱离生命危险。

                                                                                                                                                                            目前,当地政府紧急成立事故应急小组,事故正在进一步处理中。(记者刘紫凌、李思远)

                                                                                                                                                                            中新网甘肃张掖1月12日电 (记者 冯志军 信江)近日,甘肃张掖市甘州区千余辆出租车由于抗议以残疾人驾驶并载客盈利的“自强服务”车等“黑车”抢生意和起步价低而出现短暂停运。这一事件对当地市民出行造成影响,出租车问题再度成为公众关注热点。

                                                                                                                                                                            目前,甘州区有运营手续的出租车1225辆,有3种车型,两种价格。桑塔纳起步价5元,羚羊、威志起步价为4元。个别出租车司机认为目前的起步价太低,希望羚羊、威志起步价涨为5元,桑塔纳起步价涨为6元。

                                                                                                                                                                            11日,中新网记者赶赴事发地围绕“千余辆出租车停运”事件后续影响进行了调查采访。记者走访了甘州区几条主要道路发现,城区交通秩序已经恢复正常,但此次事件对出租车司机、市民等不同群体造成的影响余波未平。

                                                                                                                                                                            出租车“宰客”严重 司机对“停运”反应不一

                                                                                                                                                                          责编: